2) Министерство здравоохранения Российской Федерации
3) Министерство имущественных отношений Российской Федерации
4) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Обоснование правильного ответа
Устав государственного учреждения здравоохранения определяет его правовой статус, цели и предмет деятельности, структуру управления, полномочия руководителя, порядок использования имущества и финансового обеспечения. Для учреждения, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, функции учредителя обычно осуществляет уполномоченный региональный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения. Поэтому именно руководитель этого органа утверждает устав, действуя в пределах компетенции, установленной законодательством субъекта РФ.
Согласование с региональным органом по управлению государственным имуществом необходимо потому, что учреждение использует имущество субъекта РФ на праве оперативного управления. Имущественный орган контролирует вопросы закрепления, использования и распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, но, как правило, не осуществляет отраслевое руководство медицинской организацией. Федеральные органы утверждают уставы учреждений, подведомственных Российской Федерации, а не организаций, относящихся к собственности субъекта РФ.
| Категория учреждения | Уровень публичного собственника | Орган, выполняющий функции учредителя | Роль имущественного органа | Ключевой критерий разграничения |
|---|---|---|---|---|
| Государственная медицинская организация субъекта РФ | Субъект Российской Федерации | Региональный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения | Согласование положений, связанных с государственным имуществом | Подведомственность региональному органу здравоохранения |
| Федеральное государственное учреждение здравоохранения | Российская Федерация | Федеральный орган исполнительной власти, определённый актами Правительства РФ | Участие Федерального органа по управлению имуществом в пределах его полномочий | Федеральная принадлежность имущества и подведомственность |
| Муниципальное учреждение здравоохранения | Муниципальное образование | Орган местного самоуправления либо иной муниципальный орган-учредитель | Согласование с органом управления муниципальным имуществом | Местный, а не государственный уровень собственности |
| Бюджетное учреждение | Федеральный, региональный или муниципальный собственник | Соответствующий учредитель | Контроль за особо ценным имуществом и недвижимостью | Форма финансового обеспечения не изменяет уровня учредителя |
| Автономное учреждение | Федеральный, региональный или муниципальный собственник | Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя | Согласование имущественных решений в случаях, установленных законом | Особенности самостоятельности не превращают учреждение в частную организацию |
| Изменение устава | Определяется уровнем собственника | Осуществляется тем же учредителем либо уполномоченным им органом | Проверяется соответствие изменений имущественным полномочиям собственника | Изменение устава не передаёт полномочия Федеральным органам автоматически |
Таким образом, правильный ответ основан на разграничении полномочий между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Отраслевой орган здравоохранения отвечает за содержание и деятельность медицинской организации, а имущественный орган — за защиту интересов собственника имущества. Министерство здравоохранения РФ и Росимущество компетентны в отношении Федеральных учреждений либо Федерального имущества. Конкретный порядок согласования дополнительно закрепляется нормативными правовыми актами соответствующего субъекта РФ.