2) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (+)
3) Пенсионный фонд Российской Федерации
4) Постановление Правительства Российской Федерации
Правильный ответ — Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Именно Минтруд России нормативно устанавливает сроки пользования техническими средствами реабилитации (ТСР), протезами и протезно-ортопедическими изделиями. В настоящее время соответствующие сроки утверждены приказом Минтруда России от 14.07.2025 № 438н с последующими изменениями. Эти сроки определяют период, в течение которого конкретное средство реабилитации предоставляется гражданину до плановой замены в рамках государственной системы обеспечения инвалидов ТСР.
Такое распределение полномочий обусловлено тем, что обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации относится к сфере социальной защиты населения. Правительство Российской Федерации устанавливает общий порядок обеспечения ТСР, тогда как Минтруд конкретизирует нормативные сроки пользования отдельными видами изделий. Следовательно, постановление Правительства служит правовой основой и определяет механизм обеспечения, но конкретные сроки пользования утверждаются ведомственным нормативным актом Минтруда.
Срок пользования ТСР необходимо отличать от медицинских показаний к его назначению и от технического срока службы изделия. Потребность в конкретном средстве реабилитации определяется с учетом ограничений жизнедеятельности и отражается в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА), а нормативный период его использования до замены устанавливается Минтрудом. Исполнительные органы, обеспечивающие выдачу или приобретение ТСР, применяют эти нормативы, но самостоятельно их не устанавливают.
| Орган или документ | Роль в обеспечении ТСР | Устанавливает сроки пользования |
|---|---|---|
| Минтруд России | Утверждает нормативные сроки пользования ТСР, протезами и протезно-ортопедическими изделиями | Да |
| Правительство Российской Федерации | Определяет общий порядок и правила государственного обеспечения инвалидов средствами реабилитации | Не устанавливает конкретные сроки для каждого вида ТСР |
| Минздрав России | Регулирует вопросы оказания медицинской помощи и медицинской реабилитации в пределах своей компетенции | Нет |
| Социальный фонд России | Участвует в практической реализации обеспечения граждан ТСР в предусмотренных законодательством формах | Нет |
| Медико-социальная экспертиза | Определяет нуждаемость инвалида в конкретных мероприятиях и технических средствах реабилитации с отражением их в ИПРА | Не устанавливает общие нормативные сроки |
| ИПРА инвалида | Фиксирует индивидуально необходимые реабилитационные мероприятия и ТСР с учетом состояния и ограничений жизнедеятельности | Применяется совместно с нормативами Минтруда |
Нормативный срок пользования имеет прежде всего организационно-правовое значение: по его истечении возникает основание для плановой замены соответствующего ТСР в установленном порядке. При этом необходимость досрочной замены может возникнуть в предусмотренных законодательством случаях, например при невозможности дальнейшего использования изделия по назначению. Для экзаменационного ответа важно разграничивать полномочия: Правительство формирует общие правила, органы медико-социальной экспертизы определяют индивидуальную потребность, а конкретные нормативные сроки пользования ТСР утверждает Минтруд России.