2) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (+)
3) Федеральная налоговая служба
4) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
Контроль за оборотом специализированной пищевой продукции относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Служба осуществляет Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль, надзор за соблюдением законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов, а также требований технических регламентов ЕАЭС. Специализированная пищевая продукция допускается к обращению при соответствии установленным требованиям безопасности, составу, маркировке и условиям хранения; для ряда категорий обязательна государственная регистрация.
Механизм контроля включает проверку изготовителей и продавцов, анализ сопроводительной документации и деклараций о соответствии, отбор образцов для лабораторных исследований, оценку маркировки, сроков годности, условий транспортирования и реализации. При выявлении несоответствий могут применяться предписания об устранении нарушений, изъятие продукции из оборота и иные меры административного реагирования. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения контролирует лекарственные препараты, медицинские изделия и отдельные связанные с ними процессы, но не является основным органом надзора за пищевой продукцией.
| Объект или направление контроля | Основные требования | Компетентный орган или инструмент |
|---|---|---|
| Безопасность специализированной пищевой продукции | Соответствие санитарным нормам, техническим регламентам, допустимым уровням контаминантов | Роспотребнадзор; государственный санитарно-эпидемиологический контроль |
| Государственная регистрация отдельных видов продукции | Подтверждение безопасности до начала обращения на рынке | Роспотребнадзор; выдача свидетельства о государственной регистрации |
| Маркировка и информация для потребителя | Указание состава, пищевой ценности, назначения, противопоказаний, срока годности и условий хранения | Роспотребнадзор; проверка требований технических регламентов |
| Документы о соответствии | Наличие декларации о соответствии или иных предусмотренных документов | Роспотребнадзор; документарный контроль и проверка достоверности сведений |
| Лабораторная оценка | Исследование микробиологических, химических и физико-химических показателей | Аккредитованные лаборатории по направлению органов надзора |
| Лекарственные препараты и медицинские изделия | Контроль качества, эффективности, безопасности и обращения медицинской продукции | Росздравнадзор, а не основной санитарный надзор за пищевыми продуктами |
| Налогообложение и конкуренция | Расчёт налогов, соблюдение антимонопольных требований и правил конкуренции | ФНС России и ФАС России в пределах их полномочий |
Правовое регулирование оборота такой продукции основывается на законодательстве о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, качестве и безопасности пищевых продуктов и технических регламентах ЕАЭС. Особое значение имеет предупреждение реализации продукции, способной причинить вред здоровью или не обеспечивающей заявленное специализированное назначение. Поэтому именно Роспотребнадзор объединяет санитарный надзор, защиту прав потребителей и контроль соблюдения обязательных требований к пищевой продукции.