2) установленных лицензирующим органом
3) которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (+)
4) зависящих от количества нарушений лицензионных требований
Правильный ответ основан на положениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах: государственная пошлина за юридически значимые действия, связанные с лицензированием, устанавливается Налоговым кодексом РФ, прежде всего главой 25.3. Ее размер и порядок уплаты не являются ценой административной услуги и не определяются произвольно лицензирующим органом. Для фармацевтической деятельности это относится к предоставлению лицензии, ее переоформлению и выдаче дубликата.
Государственная пошлина представляет собой обязательный платеж, взимаемый за совершение уполномоченным органом юридически значимого действия. Основанием для ее уплаты служит обращение соискателя лицензии или лицензиата и необходимость совершения соответствующего действия, а не количество выявленных нарушений лицензионных требований. Нарушения могут повлечь административную ответственность, приостановление или прекращение действия лицензии, но не используются как критерий расчета государственной пошлины.
| Юридически значимое действие | Содержание процедуры | Источник регулирования размера платежа | Связь с нарушениями лицензионных требований |
|---|---|---|---|
| Предоставление лицензии | Оформление права на осуществление фармацевтической деятельности после установления соответствия лицензионным требованиям | Налоговое законодательство Российской Федерации | Размер пошлины не зависит от числа нарушений |
| Переоформление лицензии | Внесение изменений в лицензию при предусмотренных законом обстоятельствах, например изменении сведений о лицензиате | Налоговый кодекс РФ с учетом вида основания переоформления | Нарушения не являются основанием для определения суммы пошлины |
| Выдача дубликата | Выдача повторного экземпляра лицензии при утрате или повреждении документа | Налоговое законодательство Российской Федерации | Количество нарушений лицензионных требований значения не имеет |
| Плательщик | Соискатель лицензии или лицензиат, в интересах которого совершается юридически значимое действие | Порядок и сроки определяются нормами о государственной пошлине | Платеж не заменяет меры контроля и ответственности |
| Лицензирующий орган | Принимает решение, оформляет лицензию или дубликат и проверяет соблюдение процедуры оплаты | Не вправе самостоятельно устанавливать размер государственной пошлины | Может применять предусмотренные законом меры при выявлении нарушений |
| Лицензионные требования | Совокупность обязательных требований к помещениям, оборудованию, работникам и организации деятельности | Регулируются законодательством о лицензировании соответствующего вида деятельности | Их нарушение влияет на решение о лицензировании, но не формирует размер пошлины |
Таким образом, размер государственной пошлины имеет нормативный, а не договорный или штрафной характер. Лицензирующий орган применяет установленную законом ставку и не может изменять ее в зависимости от обстоятельств конкретного заявителя. В фармацевтической практике необходимо разграничивать государственную пошлину, административные штрафы и иные возможные расходы, поскольку они имеют разные основания, цели и правовые последствия.