2) орган исполнительной власти в сфере охраны здоровья граждан субъекта Российской Федерации (+)
3) орган представительной власти субъекта Российской Федерации
4) орган местного самоуправления
Правильный ответ — орган исполнительной власти в сфере охраны здоровья граждан субъекта Российской Федерации. Общественный совет формируется при том органе публичной власти, который организует проведение независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями на соответствующем уровне. Поэтому положение о совете, определяющее его задачи, состав, полномочия и порядок работы, утверждается непосредственно региональным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Независимая оценка проводится в соответствии с положениями Федерального закона № 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и направлена на оценку условий предоставления медицинских услуг: доступности, информированности граждан, комфортности пребывания, времени ожидания и доброжелательности персонала. Она не заменяет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности и не устанавливает правильность диагноза или лечения конкретного пациента. Федеральный фонд ОМС, законодательный орган субъекта и орган местного самоуправления не утверждают положение о региональном совете, если совет создан при органе исполнительной власти субъекта.
| Уровень формирования совета | Орган, при котором создан совет | Кто утверждает положение | Основное содержание деятельности |
|---|---|---|---|
| Федеральный | Федеральный орган исполнительной власти в сфере охраны здоровья | Соответствующий Федеральный орган исполнительной власти | Организация независимой оценки в отношении медицинских организаций Федерального уровня |
| Региональный | Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения | Тот же региональный орган исполнительной власти | Проведение оценки условий оказания услуг медицинскими организациями субъекта |
| Муниципальный | Орган местного самоуправления | Соответствующий орган местного самоуправления | Оценка условий оказания услуг организациями, находящимися в муниципальном ведении |
| Предмет независимой оценки | Условия оказания медицинских услуг | Не оценивается клиническая обоснованность лечения | Доступность, комфортность, информированность, время ожидания и доброжелательность |
| Федеральный фонд ОМС | Орган системы обязательного медицинского страхования | Не утверждает положение о региональном общественном совете | Осуществляет полномочия в сфере ОМС, а не организационное руководство данным советом |
| Законодательный орган субъекта | Представительный орган государственной власти | Не утверждает положение о совете при исполнительном органе | Принимает нормативные правовые акты субъекта в пределах законодательной компетенции |
Ключевым критерием для выбора ответа является место создания общественного совета, а не территория проведения оценки сама по себе. Совет при региональном органе здравоохранения относится к региональному уровню управления и действует в организационной связи с этим органом. Утверждение положения обеспечивает единый порядок работы совета, его взаимодействия с медицинскими организациями и представления результатов оценки. Такой подход разграничивает полномочия исполнительных органов, органов местного самоуправления и системы ОМС.