2) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) (+)
3) Росздравнадзор
4) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Контроль за соблюдением правил предоставления платных медицинских услуг относится к государственному надзору в сфере защиты прав потребителей. В пределах установленных полномочий его осуществляет Роспотребнадзор, руководствуясь законодательством о защите прав потребителей, Федеральным законом № 248-ФЗ и Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 № 736. Предметом контроля являются, в частности, полнота и достоверность информации об услуге и медицинской организации, заключение договора, соблюдение порядка оплаты, оформления медицинской документации, информирования пациента и рассмотрения его претензий.
Роспотребнадзор оценивает соблюдение потребительских прав при оказании медицинской услуги, включая соответствие условий договора обязательным требованиям, недопустимость навязывания дополнительных услуг и соблюдение порядка возврата денежных средств при нарушении условий договора. Министерство здравоохранения Российской Федерации разрабатывает государственную политику и нормативное регулирование, но не осуществляет данный вид Федерального надзора. Росздравнадзор контролирует качество и безопасность медицинской деятельности, лицензирование и соблюдение лицензионных требований; эти полномочия не заменяют контроль за исполнением законодательства о защите прав потребителей в сфере платных услуг.
| Орган или участник контроля | Основное направление полномочий | Связь с платными медицинскими услугами |
|---|---|---|
| Роспотребнадзор | Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей | Проверяет соблюдение правил предоставления платных медицинских услуг, требований к информации, договору, оплате и защите имущественных прав пациента |
| Росздравнадзор | Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности | Оценивает соблюдение порядков оказания медицинской помощи, лицензионных требований, требований к медицинским изделиям и безопасности медицинской деятельности |
| Министерство здравоохранения Российской Федерации | Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование | Утверждает и разрабатывает нормативные документы, но не является основным органом надзора за соблюдением потребительских правил конкретной платной услуги |
| Федеральный фонд ОМС | Организация и финансовое обеспечение системы обязательного медицинского страхования | Контролирует использование средств ОМС и качество медицинской помощи в системе ОМС, а не обычные договорные отношения по платным услугам |
| Медицинская организация | Оказание услуги и соблюдение обязательных требований | Должна предоставить потребителю достоверную информацию, заключить договор, получить информированное добровольное согласие и выдать документы об оплате |
| Пациент-потребитель | Реализация прав, предусмотренных законодательством | Вправе получить полную информацию об услуге, потребовать устранения нарушений, уменьшения цены, возмещения убытков и обратиться с жалобой в надзорный орган |
Таким образом, правильный ответ определяется разграничением предметов государственного контроля. Если нарушение связано с условиями договора, информированием, оплатой или иными потребительскими правами, компетентным Федеральным органом является Роспотребнадзор. Нарушения качества и безопасности медицинской деятельности могут одновременно образовывать самостоятельный предмет контроля Росздравнадзора. При наличии признаков причинения вреда здоровью или имущественного ущерба результаты проверки могут иметь значение для применения административной, гражданско-правовой и иной предусмотренной законом ответственности.