2) обеспечению жизнедеятельности пострадавшего населения
3) выполнению аварийно-спасательных работ
4) экстренной защите населения (+)
На начальном этапе ликвидации чрезвычайной ситуации приоритетом является экстренная защита населения, поскольку именно в первые минуты и часы необходимо максимально быстро прекратить или уменьшить воздействие опасных факторов. К основным мероприятиям относятся оповещение об угрозе, вывод людей из опасной зоны, укрытие в защитных сооружениях, применение средств индивидуальной защиты, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер, а также оказание первой помощи.
Такая последовательность основана на принципе приоритета сохранения жизни и здоровья. Пока воздействие поражающих факторов продолжается, развертывание восстановительных работ или долговременного жизнеобеспечения не может считаться первоочередной задачей. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы выполняются после организации базовой защиты людей либо одновременно с ней, но относятся к последующим направлениям ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
| Этап или направление | Основная цель | Характерные мероприятия |
|---|---|---|
| Экстренная защита населения | Немедленное снижение риска гибели и поражения людей | Оповещение, укрытие, эвакуация, применение средств индивидуальной защиты |
| Медицинская защита | Предупреждение тяжелых последствий воздействия поражающих факторов | Первая помощь, медицинская сортировка, экстренная профилактика, санитарная обработка |
| Аварийно-спасательные работы | Поиск и спасение пострадавших | Разбор завалов, деблокирование, тушение пожаров, эвакуация из опасных объектов |
| Другие неотложные работы | Создание условий для безопасного проведения спасательных мероприятий | Локализация аварий, укрепление конструкций, восстановление проездов и коммуникаций |
| Жизнеобеспечение населения | Поддержание приемлемых условий жизни после эвакуации | Размещение, питание, водоснабжение, обеспечение одеждой и предметами первой необходимости |
| Восстановительный этап | Возвращение территории и инфраструктуры к нормальному функционированию | Ремонт объектов, восстановление медицинской и коммунальной помощи, реабилитация населения |
Эффективность первого этапа определяется скоростью оповещения, полнотой охвата населения и правильностью выбора защитных мероприятий с учетом характера угрозы. При химических и радиационных авариях особое значение имеют герметизация помещений, использование средств защиты органов дыхания и своевременная эвакуация. При природных катастрофах приоритет может отдаваться выводу людей из зон затопления, пожара или разрушения. Медицинские организации на этом этапе переходят в режим повышенной готовности и организуют прием, сортировку и маршрутизацию пострадавших.