2) 2 (+)
3) 0,5
4) 1
Плановые проверки Росздравнадзора в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации проводятся с установленным межпроверочным интервалом — не чаще одного раза в два года. Данный срок является максимальной допустимой периодичностью планового государственного контроля: включение органа в план не может приводить к проведению плановых проверок чаще, чем один раз за двухлетний период.
В ходе такой проверки оценивается не деятельность медицинской организации как таковой, а законность и полнота исполнения субъектом Российской Федерации переданных полномочий в сфере охраны здоровья, лицензирования отдельных видов деятельности, обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также соблюдение обязательных требований при организации регионального государственного контроля. Плановая проверка проводится по заранее утверждённому плану, тогда как внеплановое контрольное мероприятие возможно при наличии специальных оснований, например поступлении обращений, истечении срока предписания или поручении уполномоченного органа.
Следовательно, правильным является вариант, указывающий двухлетний интервал. Он отражает принцип плановости и периодичности государственного надзора, при котором контроль осуществляется регулярно, но не создаёт избыточной административной нагрузки на органы публичной власти.
| Вид контрольного мероприятия | Периодичность или основание проведения | Основное содержание | Результат |
|---|---|---|---|
| Плановая проверка | Не чаще одного раза в два года | Проверка соблюдения обязательных требований и исполнения полномочий в установленной сфере | Акт проверки, при выявлении нарушений — предписание |
| Внеплановая проверка | Проводится при наличии предусмотренного законом основания | Проверка конкретного факта нарушения, исполнения предписания или поручения | Акт, предписание, иные меры реагирования |
| Документарная проверка | По месту нахождения контролирующего органа | Анализ нормативных актов, отчётности, приказов, сведений и иных документов | Оценка соответствия документов обязательным требованиям |
| Выездная проверка | При необходимости непосредственной оценки деятельности | Исследование документов и фактического исполнения полномочий на месте | Фиксация фактических обстоятельств и нарушений |
| Профилактическое мероприятие | До применения контрольных мер либо независимо от них | Информирование, консультирование, профилактический визит, объявление предостережения | Предупреждение нарушений без назначения административного наказания |
| Риск-ориентированный подход | Интенсивность контроля определяется уровнем риска | Учитываются масштаб полномочий, результаты прежнего контроля и вероятность причинения вреда | Выбор формы и объёма контрольных мероприятий |
Двухлетний интервал относится именно к плановым проверкам и не исключает проведения внеплановых мероприятий при законных основаниях. Конкретный объём проверки определяется предметом контроля, полномочиями органа субъекта и применяемыми обязательными требованиями. При отсутствии нарушений контрольные органы могут ограничиться документарной оценкой или профилактическими мероприятиями.