2) технологию управления организацией и ее ресурсами
3) процесс формирования миссии организации, ее целей, выбора стратегии (+)
4) разработку плана активных действий
Стратегическое планирование в здравоохранении представляет собой системный процесс определения предназначения медицинской организации, долгосрочных целей и приоритетных направлений развития с последующим выбором способов их достижения. Оно связывает общественную потребность в медицинской помощи, государственные гарантии, ресурсы организации и ожидаемые результаты деятельности. Поэтому ключевым содержанием является не отдельное действие и не текущая технология управления, а формирование взаимосвязанной системы миссия — цели — стратегия .
Миссия отражает социальное предназначение организации, например обеспечение доступной и качественной медицинской помощи определённому контингенту населения. Цели конкретизируют миссию и должны быть измеримыми, достижимыми, релевантными и ограниченными во времени; в общественном здравоохранении они могут включать снижение заболеваемости, повышение охвата профилактическими мероприятиями или сокращение сроков ожидания помощи. Стратегия определяет приоритетный способ достижения целей с учётом результатов анализа внешней среды, кадрового, финансового и материально-технического потенциала, а также существующих рисков.
Тактические решения и план активных мероприятий являются последующими уровнями реализации выбранной стратегии. Они описывают конкретные действия, сроки, ответственных исполнителей и ресурсы, но сами по себе не определяют предназначение и долгосрочный вектор организации. Стратегическое планирование завершается формированием показателей эффективности и механизмов контроля, позволяющих сопоставлять достигнутые результаты с целевыми значениями и своевременно корректировать стратегию.
| Уровень управления | Основной вопрос | Типичный горизонт | Результат |
|---|---|---|---|
| Миссия | Для чего существует организация и какую общественную потребность она удовлетворяет? | Долгосрочный | Сформулированное социальное предназначение медицинской организации |
| Стратегические цели | Каких измеримых результатов необходимо достичь? | Средне- и долгосрочный | Система приоритетных целей и целевых индикаторов |
| Стратегия | Каким принципиальным путём будут достигаться цели? | Средне- и долгосрочный | Выбранные направления развития и распределения ресурсов |
| Тактическое планирование | Какие направления работы следует реализовать в конкретный период? | Кратко- и среднесрочный | Комплекс мероприятий, программ и управленческих решений |
| Оперативное управление | Кто, когда и каким способом выполняет конкретную задачу? | Текущий, краткосрочный | Календарные планы, задания, регламенты и распоряжения |
| Стратегический контроль | Соответствуют ли фактические результаты установленным целям? | Периодический и непрерывный мониторинг | Оценка KPI, анализ отклонений и корректирующие управленческие меры |
Таким образом, стратегическое планирование является основой целенаправленного развития системы здравоохранения и отдельной медицинской организации. Его качество оценивают по согласованности миссии, целей, выбранной стратегии, ресурсного обеспечения и показателей результата. Важным принципом служит каскадирование: стратегические цели переводятся в тактические программы, оперативные мероприятия и измеримые показатели деятельности. При изменении законодательства, эпидемиологической ситуации или ресурсных условий стратегические решения подлежат пересмотру.