2) Федеральное медико-биологическое агентство (+)
3) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
4) центральный орган управления здравоохранением субъекта
Правильный ответ — Федеральное медико-биологическое агентство. В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ О донорстве крови и ее компонентов и Положением о ФМБА России к его компетенции относится практическая реализация государственной политики в сфере донорства: развитие службы крови, организация привлечения доноров, обеспечение заготовки, переработки, хранения и рационального использования крови и ее компонентов, а также информационно-просветительская работа.
ФМБА выполняет функции Федерального органа исполнительной власти, непосредственно организующего деятельность системы службы крови, включая координацию специализированных медицинских организаций и обеспечение безопасности донорской крови. Пропаганда донорства включает санитарно-просветительные мероприятия, информирование населения о медицинских и социальных аспектах донорства и формирование мотивации к регулярной безвозмездной сдаче крови.
Разграничение полномочий основано на принципе разделения нормативно-правового регулирования, государственного контроля и непосредственной организации медицинской деятельности. Министерство здравоохранения России формирует государственную политику и утверждает нормативные требования, Роспотребнадзор осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор, а органы здравоохранения субъектов организуют работу региональной сети в пределах своих полномочий. Поэтому именно ФМБА является органом, которому отнесено комплексное осуществление мероприятий по развитию и организации донорства на Федеральном уровне.
| Орган или уровень управления | Основная функция в сфере донорства | Отличие от полномочий ФМБА |
|---|---|---|
| Федеральное медико-биологическое агентство | Развитие и организация службы крови, координация заготовки и обращения крови и ее компонентов, пропаганда донорства | Непосредственно реализует комплекс мероприятий, связанных с организацией и развитием донорства |
| Министерство здравоохранения Российской Федерации | Формирование государственной политики и нормативно-правовое регулирование, утверждение порядков и требований | Определяет правила и общие направления, но не является основным организатором практической работы службы крови |
| Роспотребнадзор | Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор | Проверяет соблюдение санитарных требований и противоэпидемических норм, не осуществляет развитие донорского движения |
| Органы управления здравоохранением субъекта Российской Федерации | Организация региональной системы медицинской помощи и деятельности подведомственных учреждений службы крови | Действуют в пределах полномочий субъекта и реализуют региональные мероприятия |
| Медицинские организации службы крови | Медицинское обследование доноров, заготовка, лабораторное исследование, хранение и выдача компонентов крови | Оказывают специализированную медицинскую помощь и выполняют операционные процессы, но не определяют Федеральную политику |
| Донорское движение и общественные организации | Информационная поддержка, привлечение добровольных доноров, участие в просветительских проектах | Содействуют развитию донорства, но не обладают государственными административными полномочиями |
Таким образом, ключевым признаком правильного ответа является сочетание организационных, координационных и просветительских полномочий в отношении службы крови. Безопасность донорства обеспечивается многоуровневой системой: медицинским отбором доноров, лабораторным контролем компонентов, соблюдением условий хранения и государственным надзором. Нормативное регулирование со стороны Минздрава и санитарный контроль Роспотребнадзора дополняют, но не заменяют функции ФМБА.entral