2) материалы, которые затрагивают интересы конституционных прав и свобод других лиц
3) критика деятельности государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц
4) нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (+)
Правильным является вариант 4. В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации , обращение может быть оставлено без ответа по существу, если в нем содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такое обращение признается нарушающим установленный порядок взаимодействия с органом или организацией, поскольку выходит за пределы добросовестного осуществления права на обращение.
При выявлении подобных формулировок медицинская организация не обязана анализировать изложенные требования и готовить содержательный ответ. Одновременно гражданину, если это возможно, направляется уведомление о недопустимости злоупотребления правом. Важно отличать эту ситуацию от обращения с критикой деятельности учреждения или должностных лиц: критические замечания сами по себе не являются основанием для отказа в рассмотрении и требуют объективной проверки.
| Содержание обращения | Правовое последствие | Действия медицинской организации |
|---|---|---|
| Нецензурные или оскорбительные выражения | Допускается оставление обращения без ответа по существу | Зафиксировать содержание и уведомить гражданина о недопустимости злоупотребления правом, если уведомление возможно |
| Угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица и членов его семьи | Обращение также может быть оставлено без содержательного ответа | Обеспечить регистрацию материала и при наличии признаков правонарушения передать информацию в компетентные органы |
| Критика деятельности медицинской организации или должностных лиц | Не является самостоятельным основанием для отказа в рассмотрении | Провести проверку доводов и предоставить мотивированный ответ в установленный срок |
| Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну | Нельзя раскрывать охраняемую информацию | Сообщить о невозможности дать ответ в соответствующей части по причине запрета разглашения |
| Неразборчивый текст обращения | Если содержание невозможно понять, ответ по существу не предоставляется | При наличии возможности уведомить заявителя о невозможности прочтения обращения |
| Повторное обращение без новых доводов по уже рассмотренному вопросу | Переписка по вопросу может быть прекращена | Сослаться на ранее направленный ответ и предупредить о прекращении дальнейшей переписки |
При проверке работы с обращениями необходимо оценивать не только наличие ответа, но и законность основания, по которому он не был дан. Регистрация обращения и соблюдение сроков остаются обязательными, даже если его содержание содержит признаки злоупотребления правом. Внутренний контроль должен обеспечивать разграничение недопустимой формы обращения и правомерной критики качества медицинской помощи или организации работы.