2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
3) Правительством Российской Федерации
4) местной администрацией муниципального образования (+)
Устав муниципального казённого учреждения здравоохранения утверждается учредителем — муниципальным образованием. Полномочия учредителя в отношении такого учреждения реализует местная администрация в пределах компетенции, установленной уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами. Поэтому порядок утверждения устава определяется самой местной администрацией, а не Федеральными или региональными органами власти.
Казённое учреждение финансируется преимущественно по смете за счёт средств соответствующего бюджета и действует в рамках муниципального задания и установленных учредителем полномочий. В уставе закрепляются наименование, цели и предмет деятельности, структура управления, права и обязанности учреждения, порядок распоряжения имуществом, а также особенности оказания медицинской помощи. Изменения и новая редакция устава также подлежат утверждению уполномоченным органом местного самоуправления с последующей государственной регистрацией в установленном порядке.
| Критерий | Муниципальное казённое учреждение | Организационно-правовое значение |
|---|---|---|
| Учредитель | Муниципальное образование | Именно учредитель определяет основные условия создания и деятельности учреждения |
| Орган, реализующий полномочия учредителя | Местная администрация либо уполномоченный ею орган | Обеспечивает утверждение устава и контроль деятельности учреждения |
| Источник финансирования | Бюджет муниципального образования по смете | Расходование средств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований |
| Правовой режим имущества | Оперативное управление | Имущество остаётся муниципальной собственностью и используется по целевому назначению |
| Содержание устава | Цели, предмет деятельности, структура, полномочия органов управления, порядок финансирования | Устав определяет правовой статус и организацию работы учреждения здравоохранения |
| Федеральный или региональный орган власти | Не является обычным утверждающим органом муниципального устава | Его полномочия ограничиваются вопросами Федерального или регионального уровня, если иное прямо не установлено законом |
Таким образом, правильный ответ основан на разграничении публичных полномочий между уровнями управления. Муниципальная администрация действует как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления и оформляет решение об утверждении устава муниципального учреждения. Городские профессиональные объединения не обладают учредительной компетенцией, а Правительство Российской Федерации и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации не утверждают устав конкретного муниципального учреждения.