2) Пенсионный фонд Российской Федерации
3) Министерство здравоохранения Российской Федерации
4) Правительство Российской Федерации (+)
Правильный ответ — Правительство Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации именно Правительство утверждает Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Основным нормативным актом является распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, которым утверждён соответствующий Федеральный перечень.
Перечень устанавливает гарантированный государством объём обеспечения: протезно-ортопедические изделия, кресла-коляски, средства для самообслуживания, специальные устройства для ухода и другие технические средства. Конкретная потребность инвалида определяется не только названием изделия в перечне, но и медицинскими показаниями, функциональными ограничениями, противопоказаниями и рекомендациями индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА).
Федеральные органы исполнительной власти участвуют в реализации этой системы в пределах своих полномочий, однако не подменяют Правительство в вопросе утверждения самого Федерального перечня. Социальный фонд России организует предоставление технических средств, их замену, ремонт либо выплату компенсации в предусмотренных случаях, а медицинские и медико-социальные организации участвуют в оценке реабилитационного потенциала и формировании рекомендаций.
| Элемент системы | Содержание | Основной механизм или полномочие |
|---|---|---|
| Федеральный перечень | Перечень технических средств реабилитации, реабилитационных мероприятий и услуг, гарантируемых инвалиду | Утверждается Правительством Российской Федерации |
| Нормативная основа | Федеральный закон № 181-ФЗ и распоряжение Правительства РФ № 2347-р | Определяют виды государственной поддержки и условия её предоставления |
| ИПРА | Документ, содержащий рекомендации по конкретным видам, объёму, срокам и форме реабилитации | Формируется по результатам медико-социальной экспертизы с учётом функциональных нарушений |
| Техническое средство реабилитации | Изделие, компенсирующее или уменьшающее ограничения жизнедеятельности | Предоставляется при наличии соответствующей рекомендации и включения средства в Федеральный перечень |
| Социальный фонд России | Организация обеспечения инвалидов предусмотренными средствами и услугами | Закупка, выдача, ремонт, замена либо компенсация расходов в установленных случаях |
| Медицинские организации и бюро МСЭ | Оценка нарушений функций организма и потребности в реабилитации | Подготовка медицинских рекомендаций и включение необходимых мероприятий в ИПРА |
| Региональные меры поддержки | Дополнительные средства или услуги сверх Федерального минимума | Могут устанавливаться субъектами Российской Федерации за счёт региональных бюджетов |
Федеральный перечень является нормативным стандартом государственных гарантий, а не индивидуальным назначением конкретного изделия. Индивидуализация помощи осуществляется через ИПРА и результаты оценки ограничений жизнедеятельности. При изменении состояния здоровья рекомендации могут пересматриваться в установленном порядке. Поэтому полномочие по утверждению перечня относится к Правительству, тогда как его практическое предоставление распределено между органами социальной защиты, Социальным фондом России и организациями медико-социальной сферы.